“十三五”是杭州市全面打造“富民之城、创新之城、健康之城、平安之城”的关键时期，是全面实施“四换三名”工程，加快推进“杭州制造”的产品高端化、高新技术产业化、传统产品品牌化的重要时期。

　　为科学规划与引导杭州市电子信息制造业健康、有序、可持续发展，根据党中央十八届五中全会、省委十三届五次全会和市委十一届八次全会精神，以及《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》、《浙江省加快推进智能制造发展行动方案》和《杭州信息经济智慧应用总体规划（2015-2020年）》要求，特编制本规划。

　　我国已成为世界电子信息制造业大国，并领先于全国工业。2015年，全国规模以上电子信息制造业实现收入113287亿元，同比增长10.5%，高于同期工业平均水平4.4个百分点。同时，浙江省电子信息制造业平稳增长，2015年全省实现主营业务收入6431.49亿元、利税总额675.69亿元，分别同比增长4.2%和12.6%。

　　“十二五”期间，杭州市电子信息制造业抓住国家经济社会发展和国际产业转移的重大机遇，克服国际、国内的不利影响，积极推进结构调整，着力加强自主创新，实现了产业的稳步增长，对经济社会发展的支撑引领作用愈益凸显。

　　杭州市电子信息制造业总体呈现“稳中有升、持续向好”态势，在全市工业经济中发挥了积极的支撑引领作用，已成为全市经济增长的主推力。2015年，杭州市规模以上电子信息制造业实现主营收入1984.67亿元、增加值557.83亿元、利润总额232.98亿元，分别同比增长10.8%、12.5%、13.3%。

　　“十二五”期间，杭州电子信息制造产业发展步入了一个结构调整期，产业结构调整促转型取得较好成效。集成电路、通信网络设备行业增速保持领先，领跑行业增长；光伏行业转型快成效明显；光纤光缆行业稳步增长；安防监控设备行业快速增长。2015年，全市通信设备制造业、集成电路产业、光纤光缆制造业和安防监控设备制造业企业主营业务收入分别突破650亿元、100亿元、400亿元和400亿元。

　　以华三通信、大华股份、海康威视等为代表的龙头骨干企业研发投入强度大幅增加，行业创新动力持续增强。杭州士兰微电子有限公司的高清晰度实时监控SOC芯片、杭州中天微系统有限公司的高性能嵌入式CPU新型架构芯片、杭州国芯科技有限公司的数字电视SOC芯片、杭州中科微电子有限公司的支持卫星导航和手持移动电视的多模多频射频套片等项目获得了国家重大“核、高、基”项目的扶持。

　　电子信息制造业主要集中在滨江高新技术开发区、杭州经济技术开发区以及余杭、临安、富阳和萧山。据统计，2015年上述六个区（市）占整个行业的比重达92.83%。同时，国家通信产业园区、国家计算机及网络设备产业园区、国家光纤光缆产业园区正在发挥重大作用，产业集聚效应日益显现。

　　杭州安防监控产业全国排名第一；网络通信产品、光纤光缆产品国内领先；数字监控产品技术、数字电视技术、智能技术位居全国前列；集成电路设计规模位居全国第五。

　　近年来，杭州市电子信息制造业虽然有了长足的发展，但产业发展的深层次问题和结构性矛盾仍然存在，主要表现为：自主创新能力相对薄弱、产业配套水平较低，尚未形成完备的高端产业链和产业集群，行业平均研发投入强度与发达国家相比尚有差距；电子信息制造相关支持产业政策环境亟待完善，应用示范带动机制尚未健全；特别是我市发展集成电路虽然历史较长，但由于投资强度不大，资本和技术积累不足，总体上和上海、深圳等地相比存在较大差距。这些问题和矛盾制约了杭州市电子信息制造业由大变强，需要在“十三五”时期着力解决。

　　紧紧抓住全球新一轮制造业变革和我国实施“中国制造2025”、“互联网+”发展战略的机遇，深入贯彻落实市委、市政府加快发展信息经济促进智慧应用“一号工程”的决策部署，以电子信息制造产业转型升级为主线，坚持创新引领、应用驱动、融合发展，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，优化产业布局，着力提升产业核心竞争力，持续引导产业向价值链高端延伸，推动产业由大变强，实现绿色制造，为加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设提供有力支撑。

　　以创新引领为根本动力。努力突破原始创新，大力推进集成创新，加强消化吸收再创新，不断完善以企业为主体的产业创新体系，形成完整创新链条，提升成果产业化效率；以科技重大专项及重大工程为抓手，加大研发投入，着力攻克一批核心关键技术。

　　以智能制造为升级主线。加快新一代信息技术研发及产业化进程，促进两化深度融合；构建新型智能制造体系，促进新一代信息通信技术、集成电路、云制造、节能与新能源汽车、新型电子元器件与新材料、智能硬件、高档数控机床和机器人、数字音视频和安防监控等产业发展壮大。

　　以应用驱动为关键支撑。加强信息技术推广应用，改造提升传统产业；大力推进工厂物联网示范应用，力争形成具有自主知识产权的工厂物联网核心技术并大力推广应用；重点发展工业控制、机床电子、汽车电子、医疗电子、金融电子、电力电子等量大面广、拉动作用强的产品，形成产业新增长点；加快培育战略性新兴领域，形成一批可快速带动产业增长的关键应用。

　　以融合发展为重要途径。以“互联网+”行动计划实施为契机，积极推进制造业向服务延伸，推动产品制造与软件和信息服务融合、制造业与互联网融合，推动制造业由生产型向生产服务型转变，大量催生新产品、新业态，鼓励引导商业模式创新；引导并加快产业链垂直整合进程，促进资源优化重组；推动军民技术互通互用，加快军民融合发展。

　　以绿色制造为生态保障。加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造；建设绿色发展技术支持和公共服务平台，加强节能清洁生产技术和工艺研发；针对各行业特点，建立环境影响评价体系和能效标准体系；提升低碳环保电子产品的标准和检测水平，减少有毒有害物质使用；严格控制“三废”排放，鼓励开展电子产品回收、处理和再利用。

　　“十三五”期间，杭州市规模以上电子信息制造业主营业务收入年均增速保持在15%左右，2020年超过4000亿元。显著增强骨干企业核心竞争力及自主品牌市场影响力，形成8到10家销售收入过百亿元的大型骨干企业，努力培育销售收入过500亿元的大企业。建成国内领先的全国物联网产业中心、电子信息制造区域创新中心、全球视频监控中心。

　　百强企业研发投入占销售收入比重超过5%；在集成电路、通信设备、安防监控设备、光通信及电子专用设备仪器等领域突破一批核心关键技术。争创全国集成电路区域创新中心，争创国家技术创新示范企业5-10家，建成国家级企业技术中心5-10家、重点企业研究院5-10家。

　　加快发展绿色电子信息制造产业，大幅降低电子信息产品生产、使用、运行能耗，显著提升计算机、数字电视机、白色家电等整机产品能效。太阳能级多晶硅生产平均综合电耗低于120千瓦时/公斤，计算机、数字电视机、白色家电等整机产品待机功耗明显下降。

　　加强关键核心技术研发。强化企业技术创新主体地位，以龙头企业和高校研究机构为依托提升杭州电子信息制造创新能力，鼓励华三、海康、新松机器人等企业申报国家技术创新示范企业，争创国家级企业技术中心。突破微波毫米波集成电路、高端通用芯片和基础软件关键技术，研发自主可控的中央处理器（CPU）、图形处理器（GPU）和数字信息处理器(DSP)等系统级芯片(SOC)、基于4G+/5G的新型移动智能终端、高性能传感器、电力电子功率元件等。加快研发跨多种智能终端的操作系统，以及基于虚拟化技术、分布式存储和海量数据管理等技术的车联网、物联网关键基础软件。加快实现高精度低功耗智能传感器、可编程（PLC）、工业计算机（IPC）控制、智能制造和3D打印等技术的整体突破和普及应用。

　　加强创新载体建设。围绕浙江省两化深度融合国家示范区和国家自主创新示范区创建，以“九镇三谷”建设为抓手, 加强创新载体建设。发挥集成电路、通信产品、云计算产品制造、新能源汽车等行业骨干企业的创新主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。支持企业与研究院所、知名高校深度合作，建立一批产业创新联盟、技术创新中心，形成若干具有强大带动力的区域创新中心。开展政产学研用协同创新，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术。利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。

　　推进科技成果产业化。建立完善科技成果信息发布和共享平台，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系。完善科技成果转化协同推进机制，引导政产学研用各方按照市场规律和创新规律加强合作，鼓励企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地。

　　完善创新政策机制。抓住“互联网+”的发展机遇，积极营造有利于电子信息制造行业大众创业、万众创新的良好环境。制定出台强化科技创新驱动的系列政策，明确发展创新型经济的目标、路径、方法。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，逐渐将管理的环节从“研发链”拓展到整个“创新链”，将管理的手段从“选项目”转变为“选项目”、“选机构”和“选载体”并举，将资源配置从“争取增量”转向为“整合集聚”。

　　加快研发智能产品与装备。面向4G+、5G等新一代网络通信系统设备及智能终端、高性能集成电路、云计算、物联网、数字家庭、关键电子元器件和材料等战略性新兴领域，针对行业应用特点，自主研发高精度复合型数控机床、增材制造装备、专用智能设备、智能传感器及仪器仪表，重点发展具有电子信息制造行业特色的自动化专用成套设备、智能检测测试封装装备、智能物流成套设备、智能节能环保装备等智能化生产线及成套装备。

　　推进制造过程智能化。重构企业流程制造行业，鼓励企业加快建设“智能工厂”和“数字化车间”。推动工业企业与软件提供商、信息服务提供商联合提升企业生产经营管理全过程的数字化水平。促进两化深度融合，以“三名”企业特别是协同制造的龙头企业、总部型企业为重点，开展贯彻信息化和工业化深度融合管理体系国家标准试点，在中小企业中推进企业物联网示范建设，在大型企业试点工业互联网试点建设，推进企业信息化从基础应用、单项应用向集成应用、创新应用、产业链协同应用转变。

　　推进重点行业企业试点示范。开展产品智能化升级示范。集中资源重点培育一批自主创新能力强、主业突出、产品市场前景好、对产业带动作用大的智能制造大型骨干企业，开展市级智能制造企业试点示范建设。构建工厂物联网体系，建设信息物理系统(CPS)，进一步提升企业管理水平。推动“车联网”、“机联网”、“工厂物联网”，并加强其在集成电路、汽车制造、电子元器件新材料等重点行业应用。积极支持工业机器人、RFID（射频识别）、无线传感、云计算、大数据等先进技术的创新应用。

　　培育行业骨干企业。加大企业技术改造力度，建立健全企业技术改造长效机制，提升企业效率效益。鼓励和引导企业兼并重组，支持龙头骨干企业开展并购。大力推动产业链整合，提高产业链管理及运作水平，强化产业链整体竞争力。以资本为纽带推进资源整合及产业融合，加快发展和形成一批掌握关键核心技术、创新能力突出、品牌知名度高、国际竞争力强的跨国大公司。

　　带动工业大数据建设。加强电子信息制造企业和数据服务企业联合攻关和协同创新，带动杭州市工业大数据发展，促进基于大数据技术的过程控制、嵌入式控制、系统集成等工控软件应用。加快发展面向工业应用的大数据软硬件产品，重点支持发展重大装备、原材料、消费品等行业业务流程和数据应用需求深度融合的系统解决方案。深化重点行业领域的工业大数据应用，结合不同行业业务流程特征和需。